Pubblica Amministrazione

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Programma

AreaAmministrazione
IniziativaCorso
TITOLOSanzioni amministrative (Legge n. 689/1981):
le funzioni e gli atti dell’Autorità

I riflessi del Codice digitale nell’attività sanzionatoria
Crediti formativiEvento accreditato dal Consiglio Nazionale Forense: 3 CFP per Avvocati
Sede, dataBologna, 25 maggio 2017
PremessaIl corso analizza tutte le fasi successive alla contestazione dell’accertamento e mira a ridurre il contenzioso dell’Ente e a salvaguardare l’attività accertativa condotta.
Saranno analizzate le casistiche di maggior complessità con il supporto della giurisprudenza più aggiornata (contestazione nei confronti delle società, ipotesi di concorso, pluralità di accertamenti, successione, individuazione dei concorrenti, ecc.).
Un apposito focus sarà riservato ai riflessi del Codice dell’amministrazione digitale sul sistema sanzionatorio
Destinatari• Soggetti che rivestono il ruolo di “Autorità” e/o che curano le procedure sanzionatorie successive all’accertamento.
• Liberi professionisti interessati alla materia.
ProgrammaL’ambito di applicazione delle sanzioni amministrative
• Natura giuridica.
• Le sanzioni amministrative comunitarie.
• Le esclusioni.
• I rapporti tra legislazione nazionale e regionale.
• La normativa di carattere settoriale.
• I rapporti tra norme penali e norme amministrative.

La fase successiva all’accertamento
• Il pagamento in misura ridotta: il pagamento in misura ridotta come rimedio di carattere generale; l’entità del pagamento estintivo
e il pagamento parziale e/o tardivo; il rapporto (presupposti e modalità).
• Il pagamento in misura ridotta nell’ipotesi di regolamenti e ordinanze comunali e provinciali.
• Il mancato pagamento in difetto di ricorso.
• Il pagamento rateale e gli interessi.

I principi: giurisprudenza e casi pratici
• Il principio di legalità (riserva di legge, irretroattività, favor rei, divieto di analogia, riflessi in giudizio).
• L’elemento soggettivo: dolo o colpa.
• Il concorso di persone: i presupposti; il contenuto minimo dell’apporto partecipativo per rispondere in via autonoma;
la casistica giurisprudenziale.
• L’intrasmissibilità delle obbligazioni.
• La morte dell’autore e del responsabile in solido.
• La pluralità di violazioni.
• Il concorso formale.
• Il principio di specialità.

Le responsabilità
• Dell'autore.
• Dell'obbligato in solido.
• Del concorrente.
• Nelle società e negli organi collegiali.
• Nelle strutture complesse.
• La delega.

La reiterazione
• Caratteri generali, presupposti, esclusioni e conseguenze.

I principi generali in tema di prove

La confisca
• Le sanzioni accessorie: nozioni di carattere generale.
• Il sequestro obbligatorio ed il sequestro facoltativo: profili essenziali.
• La custodia: la restituzione e le spese di custodia.
• La confisca (obbligatoria e facoltativa).
• La contestualità della confisca penale e amministrativa.
• L’ipotesi di appartenenza del bene al terzo.
• La cessazione degli effetti del sequestro.
• L’opposizione al sequestro: presupposti e modalità.
• I rapporti tra il sequestro e la confisca: la perenzione del sequestro.
• L’opposizione all’ordinanza-ingiunzione.
• Natura e caratteri procedurali dell’opposizione.
• Il Giudice competente a decidere sull’opposizione e relativi poteri.

Il contenzioso amministrativo
• L’audizione: presupposti, modalità di svolgimento, diritti e doveri; il ricorso giurisdizionale;
il mancato pagamento in difetto di ricorso giurisdizionale.
• Il ruolo dell’autorità: l’ordinanza-ingiunzione e la relativa natura giuridica; l’autorità competente;
l’accesso agli atti; il luogo della violazione; gli elementi essenziali dell’ordinanza-ingiunzione;
gli strumenti deflativi del contenzioso sanzionatorio; la motivazione dell’ordinanza ingiunzione
e la motivazione per relationem; il termine.

L’ordinanza
• I criteri per l’applicazione delle sanzioni: misura ridotta, misura minima e graduazione.
• Quale provvedimento per la determinazione dei criteri?
• L’ordinanza di archiviazione: quali comunicazioni?
• L’ordinanza-ingiunzione.
• Il fallimento.
• La notifica dell’ordinanza-ingiunzione.
• Le riscossioni “infruttuose”: obbligo di ruolo?
• Autotutela e sanzioni: ammissibilità?
• Le memorie difensive e la documentazione.
• La motivazione per relationem nella disciplina sanzionatoria.
• I poteri in capo all’autorità dopo l’adozione dell’ordinanza (di ingiunzione o archiviazione).

I vizi invalidanti
• I provvedimenti amministrativi: profili essenziali.
• I vizi riguardanti le sanzioni amministrative: la casistica giurisprudenziale.
• Le irregolarità non invalidanti.

Codice dell’amministrazione digitale e sanzioni
• Le comunicazioni digitali.
• Domicilio digitale e sanzioni.
• L’ANPR (Anagrafe nazionale della popolazione residente).
• La notificazione a mezzo PEC: come e a chi.
• I documenti digitali.
• La trasmissione dei flussi.
DocenteCarla Franchini
Avvocato. Specialista in studi sull’Amministrazione Pubblica (SPISA, Università di Bologna) e in Diritto tributario (A. Berliri, Università di Bologna). Autore di pubblicazioni in materia. Già Responsabile dell’Ufficio Contenzioso di Amministrazione Comunale. Responsabile Ufficio Legale e contratti di amministrazione comunale.
Orari di svolgimentoore 9.00-13.00 e 14.30-17.00
Quota di partecipazioneEuro 430,00 + IVA se dovuta
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
La quota comprende:accesso alla sala, materiale didattico, accesso gratuito per 30 giorni al servizio internet Maggioli www.lagazzettadeglientilocali.it e colazione di lavoro
Sconti e promozioniPer le Amministrazioni comunali con popolazione inferiore a 8000 abitanti: € 180 (esente iva)
Agevolazione non cumulabile con lo sconto 10% per abbonati "lagazzettadeglientilocali.it"


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Per partecipanti provenienti da uno stesso Ente/Azienda è prevista la possibilità di una iscrizione gratuita ogni due iscrizioni paganti.

Sconto del 10% per gli abbonati 2017 alla rivista internet "lagazzettadeglientilocali.it".
Promozione applicabile esclusivamente sulla quota di € 430.
Promozione non cumulabile con la quota per Comuni con popolazione inferiore a 8000 abitanti.
Sede di svolgimentoHotel Europa - Via C. Boldrini, 11 - Tel. 051/4211348
Sito Internet | Hotels convenzionati
 I corsi / seminari / convegni a catalogo non sono configurabili come appalti di servizi.
Pertanto per il loro acquisto non è necessario richiedere il CIG.
Si veda paragrafo 3.9 della Determinazione dell'AVCP n. 4 del 7 luglio 2011.

Si consiglia di verificare se è già stata fissata un'altra data per la stessa iniziativa o di farne richiesta alla segreteria.